Права и обязанности несовершеннолетних

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

м

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

  м

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Материал взят из брошюры «Имею право! Права и обязанности несовершеннолетних» Москва, 2010 год.

 Дорогие друзья, вы действительно имеете права, но прежде, чем заявлять о своих правах, вам необходимо четко понимать, что такое права человека и права ребенка, а также, почему не бывает прав без обязанностей и ответственности.

 Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного и российского права. К личньм и неотъемлемым правам детей относятся: право детей на имя, отчество и фамилию; жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; выражать свое мнение, а также право на защиту.

 Права человека - это права, принадлежащие каждому от рождения, независимо от пола, возраста, расы, национальности и вероисповедания. Каждый человек имеет и сохраняет эти права от рождения и до конца своих дней. Мы пользуемся своими правами, не задумываясь об их природе, они становятся естественным состоянием человека. И только при нарушении наших прав возникает необходимость их защиты. Чтобы защитить свои права, необходимы хотя бы минимальные правовые знания, которые помогут вам найти законные способы защиты своих прав. Поэтому в первой части настоящей брошюры будут даны наиболее общие сведения о юридических нормах, законах и правовой системе нашего государства.

 Вторая часть брошюры будет посвящена правам и обязанностям несовершеннолетних, а также о той ответственности, которая возлагается на подростков старше 14 лет в связи с расширением круга их прав.

 Данная брошюра имеет справочно-просветительский характер, и предназначена в первую очередь для старшеклассников, чтобы они могли больше знать о своих правах и обязанностях и о том, как ими пользоваться. Надеемся, что брошюра поможет вам лучше узнать свои права и научит отстаивать их законным путем.

ЧАСТЬ I

 О правилах и нормах. Почему их нужно соблюдать?

 

 Жизнь так устроена, что человек живет в мире норм и правил. Они бывают различного рода - технические, религиозные, общественные (социальные), правила игры, дорожного движения и др. Правила показывают, как нужно поступать (или нельзя поступать) в той или иной ситуации. Соблюдая правила, мы можем добиться определенной цели или избежать неблагоприятных последствий (наказания). Любые правила обращены к разумным людям, которые понимают, для чего они нужны, и какие возможны последствия, если данные правила не будут соблюдаться. Например, за нарушение правил игры, игрока могут ненадолго удалить с поля или дисквалифицировать на длительный срок; за нарушение правил дорожного движения или поведения на улице - могут оштрафовать, или посадить в тюрьму.

Юридическая норма - это формально определенное общее правило поведения в обществе. Юридические нормы устанавливаются государством, а обязательность исполнения этих правил поведения в обществе обеспечивается государственным принуждением (угроза наказания). Угроза наказания исходит от государственной власти и приводится в исполнение его органами, обычно судами. Юридические нормы регулируют только внешнее поведение человека, диктовать человеку, о чем ему думать или во что ему верить юридические нормы не могут.

Совокупность юридических норм — называется правом. Основные задачи права - устанавливать права и обязанности членов общества, поддерживать нормальные условия для жизни, работы и развития человека и общества, охранять стабильность общественных отношений в государстве. Нормы права - это общие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством и они обязательны для всех. Это делается путем издания законов.

Что такое законы и для чего они нужны?

 Правила и нормы поведения, которые существуют в обществе, называются правилами общественного поведения. Эти правила устанавливаются государством и показывают, как должен поступать человек по отношению к другим людям.

 Набор правил и норм общественного поведения, регулирующих отношения между людьми, организациями и государством - называется законом. В широком смысле закон — это все нормативные правовые акты и общеобязательные правила.

Законы создаются компетентными органами государственной власти и в силу этого являются обязательными для исполнения всеми гражданами государства. Законом определяет не только правила, но также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Законами регулируются отношения между людьми в обще¬стве, на производстве и на улице, в школе и в семье.

В основе законов лежит принцип общеполезности, т.е. общего блага для всех. Законы создаются государством для того, чтобы обеспечить возможность совместной жизни людей в обществе, а также возможность существования и развития общества в целом. Если бы исполнение законов не основывалось на государственном принуждении, то свобода каждого человека и его права были бы лишены защиты и принесены в жертву сильнейших.

 Например, если на вас напали и хотят отнять велосипед или мобильник, то вы будете сопротивляться и защищать свою собственность. Но нападающий может быть сильнее (или это группа) и тогда вы поймете, что слишком слабы, чтобы дать отпор насилию. Если вы заявите в милицию (орган власти) о нападении, то власть и закон придут вам на помощь.

 Вот почему необходимо, чтобы для предупреждения столкновений и насилия между людьми, общественная власть взяла защиту прав граждан в свои руки - только таким путем можно установить порядок в обществе. Разрешение противоречий и столкновений - задача правосудия. А одна из задач государства и закона - активно поддерживать слабых, не давая им погибнуть в борьбе за существование.

Чем грозит неисполнение законов?

 Закон устанавливает общие и равные для всех нормы поведения и права. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех людей (взрослых и детей, женщин и мужчин, богатых и бедных). Поэтому богиня правосудия изображается с завязанными глазами, и это означает, что правосудие должно «изрекать свои приговоры, не взирая на лица».

 Везде, где есть постоянное взаимодействие людей, там необходимы правила общежития, а где устанавливаются такие правила, там их соблюдение должно поддерживаться законом. Юридические законы вытекают из потребностей общежития людей и направлены на достижение всеобщего блага, как людей, так и общества в целом. Поэтому наше внимание должно быть обращено не на критику законов, а на то, чтобы их знать и наилучшим образом использовать.

 Кроме личных прав, законы охраняют общественные интересы. Например, украдена вещь, которая представляет большую ценность для вора, чем для ее собственника. Однако суд, на основании действующего закона примет решение, что вещь должна принадлежать собственнику, а не вору, и подвергнет его наказанию за незаконное присвоение чужого добра. И это будет правильно, так как действиями вора затронуты интересы всех других собственников и нарушены законы государства.

Общественный интерес заключается в том, чтобы любые преступления не оставались безнаказанными, а право собственности, как и другие права, включая право на жизнь и здоровье, сохранились.

 Необходимо, чтобы каждый человек был твердо уверен, что его достояние не будет отнято, а его законные права не будут нарушены. Предоставляя своим гражданам свободу действий, государство, с помощью законов, устанавливает и пределы этой свободы. Эти пределы определяются необходимостью защиты прав других граждан и общественных интересов. Наши права заканчиваются там, где начинается нарушение нрав другого человека.

 Закон — это правило общественного поведения, установленное государственной властью, которая требует его соблюдения, а не просто просит или советует. Как говорили еще в древности: «Закон суров, но это - закон». Если человек уклоняется от закона, нарушает его, то власть его наказывает. Но у каждого человека есть выбор, что лучше: получить удовольствие, связанное с нарушением закона, и за это понести наказание от власти, или отказаться от сомнительного удовольствия, но избегнуть наказания.

Правовая система государства

 Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации — единый закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством Конституции РФ народ учредил основные принципы устройства нашего общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 Законы не падают нам с неба, а как уже было отмечено, они издаются органами государственной власти, которые формируются также в соответствии с законами. В Российской Федерации законодательными органами являются Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы, которые разрабатывают и принимают законы, избираются населением страны, на основании избирательного права и закона о выборах. Частью законодательного процесса является Президент Российской Федерации, который избирается всеобщим голосованием граждан страны, в соответствии закона о выборах Президента. Получатся что «законы, законы — кругом одни законы». Но только так может существовать современное общество и государство.

 За тем, чтобы издаваемые законодательной властью законы соответствовали Конституции РФ, следит Конституционный Суд РФ. Кроме того, в государстве действуют и другие институты: гражданское общество, политические партии, общественные организации и т.д.

 Законов «справедливых» для всех и каждого быть не может. Юридический закон обращается к человеку как к свободному существу - это означает, что человек может исполнять закон, но может и нарушать его. Именно на признании свободы воли человека (т.е. свободы выбора), основаны такие понятия как «вина» и «ответственность», поэтому за нарушение закона полагается наказание. Осознание своей свободы состоит в том, что человек знает, что может поступать не так, как предписано законом, но если он достаточно умственно и социально развит, то он понимает необходимость ограничить свои инстинкты и желания для сохранения общества от хаоса и распада, а также для сохранения себя самого в этом обществе. Так в его сознании формируется понятие не только своих прав, но и обязанностей.

Часть II

 НЕМНОГО ИСТОРИИ: КОГДА ПОЯВИЛИСЬ И СТАЛИ ЗАКОНОМ «ПРАВА РЕБЕНКА»

 Правовые нормы, посвященные правам несовершеннолетних, впервые появились в российском законодательстве относительно недавно. Это произошло в начале 90-х годов XX века, когда наша страна ратифицировала (т.е. подписала и приняла как закон) Конвенцию о правах ребенка (ООН, 20 ноября 1989 г.). В российском законодательстве основные положения о правах детей, в том числе несовершеннолетних, были закреплены в 1995 году, когда был принят Семейный Кодекс Российской Федерации (СК РФ), который регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации (кодекс — это свод законов). В Конвенции ООН и Семейном Кодексе РФ дается определение понятию «ребенок» - ребенком является человек, не достигший 18-летнего возраста (совершеннолетия). До 14 лет ребенок считается малолетним, в возрасте от 14 до 18 лет — несовершеннолетним.

 В 1998 году в России был принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.). До принятия СК РФ и этого закона, действовал Кодекс о браке и семье, в котором дети (в силу своей недееспособности) рассматривались не как самостоятельные носители прав, а как объекты родительской опеки. Современное российское законодательство, соответствует требованиям Конвенции ООН, и рассматривает ребенка, как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени (в зависимости от возраста) к их самостоятельной защите. Как видите, современное российское законодательство о правах ребенка - практически ваш ровесник по возрасту, а окружающие вас взрослые жили совсем в другом правовом поле, то есть при других законах и порядках. Точные названия и даты международных и российских законов указаны для того, чтобы вы могли, если понадобится, найти и прочитать в Интернете или библиотеке полный текст документов, касающихся ваших прав и обязанностей. Но о правах и отнстстисшюсти несовершеннолетних речь идет не только в указанных выше законах, но также в Конституции РФ, Гражданском (ГК РФ), Уголовном (УК РФ) и Административном кодексах (КАП РФ) и других законах, с которыми мы постараемся вас познакомь в той части, в которой они касаются прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних.

Азбука прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

 Определенными правами человек обладает уже с рождения, но по достижении 10, а особенно 14 и 16 лет их объем сильно увеличивается. Но вместе с правами, возрастают также ваши обязанности и ответственность. Как говорится: «Кому больше дано, с того и больше спросят». Несовершеннолетие, как переходный возраст между детством и взрослостью, является одним из наиболее важных этапов в жизни человека не только с психологической и социальной точек зрения, но также с позиций права. Ниже приведены основные права и обязанности детей, в зависимости от возраста.

Новорожденный - имеет право на гражданство, обладает правоспособностью по гражданскому праву, имеет право на имя, отчество, фамилию, имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных интересов. На его имя может быть открыт счет в банке.

 По мере взросления ребенок приобретает все новые права, которые остаются с ним, пока он не станет взрослым и получит всю полноту прав и обязанностей.

С 6 лет добавляются:

Права: (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ)

 - ребенок вправе посещать школу.

 - самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (купить мороженое, поменяться с друзьями игрушками);

 - совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной (можно принять практически любой подарок, кроме квартиры и автомобиля);

 - самостоятельно распоряжаться деньгами, которые дали родители (если родители дали деньги на игрушки или мороженное, то можно самостоятельно решить, купить их или положить в копилку).

Обязанности:

 - слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание (за исключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или оскорбления);

 - соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 8 лет добавляются:

Права:

 - на участие в детском общественном объединении.

Обязанности:

 - соблюдать устав и правила детского общественного объединения.

С 10 лет добавляются:

Права:

 - на учет мнения ребенка при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ);

 - быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

 - давать согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 59, 134 СК РФ), на восстановление в родительских правах кровных родителей (ст.72 СК РФ), на усыновление или передачу в приемную семью (ст. 132 СК РФ).

С 11 лет добавляется:

Ответственность:

 - помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для детей и подростков, не подлежащих уголовной ответственности (прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних или материалы об отказе в его возбуждении). До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании постановления судьи, (ст. 15 Федерального Закона от 24.06.1999 г. № 120).

С 14 лет добавляются:

Права:

 - получить паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации);

 - самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав (ст. 56 СК РФ);

 - требовать отмены усыновления (ст. 142 СК РФ);

 - давать согласие на изменение своего гражданства (глава 5 Федераль¬ного Закона «О гражданстве Российской Федерации»);

 - требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в су¬дебном порядке (ст. 62 СКРФ);

 - работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей не более 4-х часов в день с легкими условиями труда (ст. 92 ТК РФ);

 - заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

 - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

 - самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы или изобретения, или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

 - вносить вклады в банки и распоряжаться ими (ст. 26 ГК РФ);

 - участвовать в молодежном общественном объединении.

Обязанности:

 - выполнять трудовые обязанности в соответствии с условиями контракта, правилами учебного и трудового распорядка и трудовым законодательством;

 - соблюдать устав, правила молодежного общественного объединения.

Ответственность:

 - исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе грубые и неоднократные нарушения устава школы;

 - самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

 - возмещение причиненного вреда;

 - ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

 - уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств сообщения и другие) (ст. 20 УК РФ).

 

С 15 лет добавляются:

Права:

 - работать с согласия профсоюза не более 24 часов в неделю на льготных условиях, установленных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ).

С 16 лет добавляются:

Права:

 - работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 92 ТК РФ);

 - быть членом кооператива (ст. 26 п.4 ГКРФ);

 - вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом может быть установлен порядок вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет) (ст. 13 СК РФ);

 - управлять мопедом по дорогам, учиться вождению автомобиля (п.2 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения»);

 - быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей) (ст. 27 ГК РФ).

Ответственность:

 - ответственность за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством (ст. 2, 3 КАП РФ);

 - ответственность за совершение всех видов уголовных преступлений (ст. 20 УК РФ).

 Кроме перечисленных выше прав, одним из основных прав ребенка является его право на образование.

 Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка начальное образование должно быть бесплатным, среднее и высшее - доступным для всех детей. Россия расширяет права детей, закрепляя в статье 43 Конституции Российской Федерации не только право на бесплатное начальное образование, но и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных вузах. В школах и иных образовательных учреждениях должны соблюдаться права ребенка и проявляться уважение к его человеческому достоинству.

 Каждый ребенок имеет право на информацию, а государство, со своей стороны, должно поощрять средства массовой информации к распространению материалов, способствующих духовному и культурному развитию детей, и запрещать информацию, наносящую вред ребенку. Право ребенка на свободное выражение своего мнения, получение и передачу информации любого рода может быть реализовано, только если это не вредит другим людям, не нарушает государственную безопасность и общественный порядок.

 Итак, как вы поняли, ваши права «растут» вместе с вами, по мере вашего взросления их становится все больше, и у вас все больше поводов заявить - имею право! И это не только права и свободы, данные вам от рождения, но также права, предоставленные вам в соответствии с законами нашей страны. По всякому субъективному праву (то есть праву требовать) соответствует юридическая обязанность, лежащая на том, кому это право дано. Без этого невозможно существование правового государства. Для каждого из нас и для всех вместе очень важно, чтобы те права и свободы, которые предоставлены нам законом, законом же и охранялись от посторонних посягательств. Именно это и придает стабильность обществу, которое вынуж¬дено прибегать к государственному принуждению, для защиты прав и свобод законопослушных граждан от правонарушений и преступлений. О том, к каким последствиям могут привести несовершеннолетних нарушения законов, и пойдет речь в заключительной части нашей брошюры.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КАП РФ).

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ). Административные правонарушения обычно наказываются штрафом от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а по некоторым наиболее серьезным правонарушением, например, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП РФ), к несовершеннолетним применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

К наказуемым админи¬стративным правонарушениям относятся также:

 - Занятие проституцией (ст. 6.11 КАП РФ);

 - Уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП РФ);

 - Мелкое хищение (ст. 7.27 КАП РФ) чужого имущества путем кражи или мошенничества;

 - Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КАП РФ);

 - Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КАП РФ);

 - Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КАП РФ);

 - Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КАП РФ), то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 - Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КАП РФ) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Права и ответственность несовершеннолетних, при совершении ими общественно опасных действий, расписаны в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ). Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ).

 Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание. Что же такое наказание, и какие цели оно преследует? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 43 УК РФ. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемого по приговору суда и применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

 1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, (ст. 20 УК РФ). Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), на¬ сильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 Таков печальный перечень уголовных деяний, за который несовершеннолетние правонарушители и преступники могут угодить за решетку и лишиться самых ценных для человека благ - прав и свободы.

 Несовершеннолетнему человеку иногда трудно разобраться в том, что можно делать, а что нет, и за какие проступки его ждет наказание не только от рассерженных взрослых, но и от государства. Цель брошюры не в том, чтобы запугать вас законами и наказаниями за их нарушение, а показать, что каждый правонарушитель, даже несовершеннолетний, несет юридическую ответственность: материальную, уголовную, административную (до определенного возраста он может быть освобожден от нее, но тогда она возлагается на его родителей или законных представителей).

ПОМНИТЕ, ЧЕМ БОЛЬШЕ ВЫ ЗНАЕТЕ О ЗАКОНАХ, О СВОИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ, ТЕМ МЕНЬШЕ БУДЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ВАШЕГО ПОПАДАНИЯ В СЛОЖНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ.